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中國在美國重壓之下的應對之策
信息來源:AMBOUND每日經濟 發布日期:2019-05-14 閱讀次數:122
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    中美貿易談判重起波瀾,一方面雙方的談判雖然在繼續,但分歧很大,難以短期內達成一致;另一方面,美國從510日起對2000億美元中國商品的關稅從10%提升至25%,對中國出口構成巨大的壓力。而中國最新還擊措施是,從61日起對600億美元美國商品征收水平不一的關稅。事件的演變越來越表明,美國希望以其自身在經濟、金融、科技等方面的優勢對中國全面施壓,其目標也并不是簡單的解決雙邊貿易失衡,而是將中國視為長期戰略競爭對手進行抑制。面對壓力,國內對于在“中美競合”背景下的全局缺乏戰略層面的解決辦法。

    安邦咨詢(ANBOUND)從提出中美“戰略競合期”開始,對中美關系的走向的轉變就提出了警告。我們認為,中美貿易沖突是戰略競爭的一部分,是中國必須面對的長期戰略環境轉變。對此不能有僥幸心理,期待“一勞永逸”的解決。安邦咨詢一直強調以擴大市場空間和改革開放,“內外兼顧、以內為主”的戰略,揭示了新的國際環境變化下中國經濟社會發展的戰略突圍方向。我們認為,針對美國新的貿易壁壘和全球競爭,中國需要從經濟社會發展的全局考慮針對美國壓力的系統性的應對之策。

    第一,在經貿領域,中國宜采取“單邊對抗、多邊開放”的策略。在正常情況下,產業升級和經濟競爭力的提升都是強調效率,技術分享,或者建立供應鏈,形成集聚效應。但現在不是處于正常秩序條件下,這種時候中國可考慮對某些經濟體降低關稅,甚至開放零關稅。不過,只是對美國不開放,也就是那種“把美國放一邊”的策略。這種做法不僅與安邦此前提出的“1+3”地緣經濟格局是相容的,還有可能創造一種條件,就是讓世界其他國家將美國技術引入中國,發揮中國市場規模的吸引力,直至迫使美國放棄那種自我陶醉的加稅政策。這種“零關稅、零壁壘”的做法,還可以從貿易領域擴展到投資領域,比如在WTO的框架下實行營商“零壁壘”,將現在自貿區的特殊政策,擴大到更廣的領域中。

    第二,中國需要繼續擴張國內市場,發揮中國市場的吸引力。安邦咨詢此前強調的“內外兼顧、以內為主”的策略,就是著眼于擴大國內市場、解決國內問題的思路。作為大國,中國有足夠的市場空間。正如我們此前的分析,在目前生產過剩、資本過剩的時代,市場空間就是競爭力。對于國內市場的建設,主要是解決好就業和消費,不僅需要財政政策的刺激,也需要貨幣政策的配合,推動基建投資、改善民生和提高居民收入。當前最重要的事是要減社會總成本,除了稅費,還包括房地產、體制障礙、政府行政等多個方面,這方面穩一點,才能穩定成本上漲的速度并且與消費提速統一起來,增加有效需求,擴大市場空間。

    第三,中國要繼續擴大金融市場開放。安邦咨詢的智庫學者曾經分析,中國因貿易摩擦惡化而面臨的最大問題,不是關稅損失,而是資本流失、外資出走,從而引發人民幣匯率貶值。就算貿易領域的所有問題都順利解決了,下一步的大麻煩是中美之間的金融問題。金融問題可以說是內部和外部相結合的問題,處理不好會引起經濟的大波動。很多人對中國繼續金融開放抱持懷疑態度,但要知道的是,當外部經濟環境充滿壓力時,中國堅持金融開放和金融市場規則完善具有重要意義——如果以穩定的金融開放吸引國際金融資本進入,以有深度的金融市場容納國際金融資本停留,從大金融角度來看,這將會部分“對沖”經貿領域里資金流入減少以及實體產業的資本外流損失。說白了,國際金融資本的進入會部分彌補貿易戰帶來的資本損失。此外,金融市場開放帶來的資本流入,也有助于維護人民幣匯率的穩定。

    第四,中國需要以臥薪嘗膽的態度持續改革。中國經濟真正的問題根本不在貿易戰方面,而在中國經濟體本身的問題。不管有沒有貿易戰,這些內部問題都會發生并產生很大的影響。發展策略失誤造成的粗放式發展,以及中國在市場化改革方向上的徘徊不前,成為中國經濟持續發展的體制障礙。通過進一步的改革,優化資源配置,建立健康的市場機制,是解決中國經濟結構問題的關鍵。中國經濟在城鎮化、國企改革、農村改革等方面還有很大的潛力來活化資源,需要通過改革來釋放改革紅利,獲得可持續增長的動力。這也是我們提出“內外兼顧,以內為主”戰略的根本原因之一。

    最終分析結論(Final Analysis Conclusion):

        中美貿易環境的變化、中美關系的變化是一個長期戰略變化,中國的應對之策不應局限于國際貿易本身,而是應該以改革和開放的總體戰略來謀求市場空間的擴大,來應對美國給中國施加的壓力。

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